Александр Киселев - История. История России. 11 класс. Базовый уровень
Один из главных рупоров демократических перемен в стране газета «Московские новости» в марте 1987 г. опубликовала открытое письмо известных эмигрантов В. П. Аксёнова, А. А. Зиновьева, В. К. Буковского, Ю. П. Любимова и др. В качестве главного барьера на пути перестройки в Советском Союза они называли марксистско-ленинскую идеологию.
Газета «Советская Россия» напечатала (1988) статью никому не известной преподавательницы вуза Н. А. Андреевой «Не могу поступиться принципами», в которой автор выступила против «насаждения внесоциалистического плюрализма» (по мнению историков, статья носила заказной характер). Публикация была расценена М. С. Горбачёвым и демократическим крылом Политбюро (А. Н. Яковлевым, В. А. Медведевым и др.) как манифест «антиперестроечных сил», как попытка переоценки всего сделанного за годы перестройки.
Полемика вокруг статьи до предела накалила политические страсти в стране накануне XIX Всесоюзной партконференции.
Концепция хозрасчётного социализма. В 1987 г. вместо прежних идей «ускорения» и совершенствования социализма в общественное сознание внедряли мысль о необходимости радикальной рыночной реформы, основанной на разных формах собственности.
Концепция хозрасчётного социализма получила своё оформление в виде Закона «О государственном предприятии (объединении)», вступившем в силу в январе 1988 г. Продукция госпредприятий делилась на плановую (социалистическую) и сверхплановую (коммерческую). Продукция, произведённая сверх государственного заказа, могла реализовываться по рыночным ценам.
В 1988 г. вступил в силу Закон «О кооперации в СССР». Как только у госпредприятий появилась возможность реализовывать сверхплановую продукцию через открываемые ими кооперативы, начался отток ресурсов из основных производств в «дочерние», а через них – в сферу личного потребления тех, кто «сидел» на ресурсах, собственности и деньгах.
Промышленные предприятия, освободившись от опеки министерств, столкнулись с отсутствием необходимой инфраструктуры, посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж. Чтобы выжить, они стали бороться за госзаказ. В 1988 г. более 30 % предприятий в стране были убыточными. Трудовые коллективы вместо заботы о повышении эффективности производства воспользовались правом повышать цены на продукцию и сократили выпуск дешёвых товаров.
Печальные результаты экономических реформ: карточки на хлеб. г. Таруса Калужской обл. 1990 г.
В аграрном секторе также появились коллективы арендаторов, кооперативы и иные формы хозяйствования.
Резкие перемены в экономике страны привели к спаду промышленного производства в СССР, росту цен, введению карточек в отдельных регионах.
XIX Всесоюзная партийная конференция. На партконференции (лето 1988 г.) М. С. Горбачёв представил экономические неудачи следствием консерватизма партаппарата, а также бюрократизма. Был сделан вывод о необходимости демократизировать весь механизм управления государством.
Генсек говорил об отстранении партийных органов от хозяйственного управления и лишении их государственных функций, необходимости изменить действующую систему управления экономикой, оставить за партией только политические функции, передав государственную власть Советам. Главный вопрос состоял в способе решения указанных проблем: делать это эволюционными, постепенными методами, пытаясь сохранить стабильность, или революционной ломкой? М. С. Горбачёв решил активно проводить политическую реформу, смысл которой видел в «передаче власти» из рук монопольно владевшей ею коммунистической партии Советам через «свободные выборы народных депутатов».
На начальном этапе перестройки большая часть партийных кадров была уверена, что, несмотря на недостатки, «у нас нет и в обозримое время не предвидится другой политической силы, кроме коммунистической партии, способной осуществить намеченные реформы и обеспечить стабильность в стране». Со временем всё больше людей приходили к мысли, что партия становится «ненужной обществу», партийные учреждения «паутиной оплетают» законные управленческие структуры – Советы, министерства, профсоюзы, что кочан капусты или морковка успешно вырастают и «без политического руководства КПСС». Нередко наиболее радикально настроенные люди задавались вопросом: раз партия, «всегда мудрая, вела по единственно правильному, ленинскому пути и завела в застой, так разве всё это не даёт права высказать партии то, что о ней думают»?
Практически политическая реформа означала сокращение партийного аппарата на 700 – 800 тыс. человек. Историки отмечали, М. С. Горбачёв на деле «разрушал стабильность правящего класса СССР». Его попытка осуществить «разгосударствление» партии, избавить её от надзора за деятельностью государственных органов, значила риск, что ни партия, ни государство «не переживут этой операции».
Большинство рядовых членов КПСС перестали платить партийные взносы и в массовом порядке выходили из партии: если в 1988 г. сдали партбилеты 18 тыс. человек, то в 1989 г. – 137 тыс. Более половины вышедших из партии были рабочие.
Однако, в отличие от предыдущей практики советской эпохи, расставание с партией при М. С. Горбачёве вовсе не означало для вчерашней номенклатуры закат карьеры. Перестройка открыла невиданные ранее возможности: в 1990 г. только в кооперативной деятельности участвовало около 1 млн человек, развернулся акционерный ажиотаж, создавались коммерческие банки, накопившие значительные средства за счёт «отмывания денег», полученных из государственного бюджета. И бывшая советская номенклатура не стояла в стороне от набиравших силу рыночных процессов, а активно участвовала в них, полностью используя свой административный ресурс и «обменивая» его на денежный.
Перестройка затронула отношения между государством и церковью: в 1988 г. широко отмечалось 1000-летие крещения Руси
На XIX партконференции было решено создать новый орган власти – Съезд народных депутатов СССР, две трети депутатов должны были избираться населением, а одна треть – представлять общественные организации. Съезд формировал Верховный Совет, который должен был работать на постоянной основе. В декабре 1988 г. Верховный Совет СССР принял соответствующий Закон «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР», они касались избирательной системы. Был внедрён принцип альтернативности при выборах народных депутатов.
Первые демократические выборы. Подготовка к первым демократическим выборам в стране сопровождалась появлением большого количества различных неформальных движений, политических и дискуссионных клубов. В марте 1989 г. прошли выборы. Накануне в Москве прокатилась волна массовых митингов. По московскому округу, получив почти 90 % голосов, победил Б. Н. Ельцин, находившийся в политической опале за острую критику темпов реформ. В Ленинграде депутатами стали независимые кандидаты, будущие лидеры «демократической фракции» на съезде А. А. Собчак, Ю. Ю. Болдырев и др. Среди избранных от общественных организаций оказались многие видные учёные – А. Д. Сахаров, Р. З. Сагдеев, Н. П. Шмелёв, П. Г. Бунич, Н. Я. Петраков и др.
25 мая 1989 г. 2250 депутатов собрались на I Съезд народных депутатов СССР. Съезд избрал М. С. Горбачёва председателем Верховного Совета СССР. Острой критике со стороны депутатов подверглись министерства и ведомства за неудачи в экономической сфере. Съезд предложил ввести в стране институт президентства и проводить референдумы по важнейшим вопросам жизни общества.
На съезде оформилась сильная оппозиция – Межрегиональная депутатская группа (МДГ). Её ядро составили Ю. Н. Афанасьев, Б. Н. Ельцин, Г. X. Попов, А. А. Собчак, Ю. Д. Черниченко. Идейным лидером группы стал возвращённый М. С. Горбачёвым из ссылки А. Д. Сахаров.
А. Д. Сахаров. I Съезд народных депутатов СССР. Май 1989 г.
Вскоре созданный блок «Демократическая Россия» выступал за признание частной собственности (в том числе на землю), децентрализацию власти, экономическую самостоятельность республик. В последующем политическая платформа блока предусматривала плюрализм в экономике, политике, идеологии, культуре; демонтаж тоталитарной государственной системы; реализацию прав наций на самоопределение (вплоть до отделения); отмену 6-й статьи Конституции.
Параллельно с созданием «Демократической России» появилась и «Демократическая платформа в КПСС».
На фоне снижения популярности М. С. Горбачёва демократическая оппозиция получила лидера в лице Б. Н. Ельцина.
В середине марта 1990 г. состоялся III внеочередной Съезд народных депутатов СССР, на котором М. С. Горбачёва избрали Президентом СССР и отменили 6-ю статью Конституции.
